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广州知府福成，
开始大刀阔斧，试点新商税。
这是一套经过了中枢多方讨论，再结合百余名商会代表意见，最终确定的全新“商税制”。
首先，
根据经济好坏、人口多寡划分出上、中、下3种县。
然后，
根据店铺所在街道的繁华程度，划分出上、中、下3种街道。
最后，
再根据行业利润高低，划分出上、中、下3种行业。
（若营业面积大于5平方丈【1平方丈≈10平方米】，不分行业不分地域，皆不适用此法，另议。）
……
以中等县、中等街道、中等行业为收税基准，每年交纳5两。
每多一个上等，就加1两。
每多一个下等，就减1两。
所以，
如果一个人在不发达县城的偏僻巷子，开一家杂货铺，他每年应该交纳2两。
反之，
如果一个人在苏州府昆山县的繁华街道，开一家小布庄，他每年应该交纳8两。
如果在府城，再加1两。
如果是在县城之外的集镇，就减1两。
每年正月里，
各家铺子应全额缴纳本年度的商税。
交不上？
那建议关门大吉。
……
李郁审阅时，提笔加了一条。
建议：
由各地商会出面，向本县店铺统一征收商税。
在正月结束之前，将总额直接交至官府。
福成当然明白这是什么意思，立马着重执行。
父子俩私下嘀咕，
陛下上辈子肯定是个商人。
果然，
此举一出，广州的中小掌柜们眉开眼笑，这就意味着能够避免“火耗”。
火耗，
有时候比正税还重。
吴廷没有捕快衙役，但有巡警，有民兵。
不过，
相比清廷衙役职责模糊不清、大包大揽。
吴廷巡警和民兵的职责比较清晰、单一。“一言定他人生死”的几率大为降低~
……
而营业面积大于5平方丈（50平方米）的店铺，是征税重点。
根据利润高低，又细分为2种：
一般场所和特种场所。
一般场所：
例如酒楼、戏院、布庄、澡堂、米铺、茶楼、镖局、大车行、骡马行~
面积5平方丈到50平方丈，每年应缴纳50两。
面积50平方丈以上，应缴纳200两。
特种场所：
例如金店、青楼、皮货、当铺、绸缎庄、古董行~
面积5平方丈到50平方丈，每年应缴纳200两。
面积50平方丈以上，每年应缴纳500两。
……
广东各府州县，都将关于征收新商税的告示贴在城门口、衙门口、闹市区。
然后，
选出商会，征收商税。
考虑到今年已快过半，按照应收税额的一半征收。
凡是开门做生意的，一个都别想跑。
用陛下的话讲，
这叫培养税务意识。
工商税将来是要撑起帝国税务半边天的。
……
广州试点1个月后，
就迫不及待的推向吴国所有州县，把各县的文官们忙的够呛。
不过，
第一年辛苦点，后面就轻松了。
这套商税的标准，好就好在平稳，每年各地的应收总额基本稳定，上下浮动很少。
这对于中枢来说是非常理想的。
也就是说，
日后各地的商税，总量基本稳定。
但各地的工矿税，应是一条陡然上升的抛物线。
如果不符，定然有大问题，一查一个准。
……
李郁走出屋子，再次抬头眺望，空中有一层铅灰云，阳光时现时无。
正当他对天气无限困惑之时，
侍卫来报：
“陛下，马尼拉海商史密斯求见。”
2刻钟后，
一名明显刚换了干净衣裳的红头发汉子走了进来。
惊喜跪地：
“外臣史密斯，拜见陛下。”
“起来吧，坐，上茶。”
……
史密斯的气色不错，说明他最近混的不错。
男人升官发财之际，气色都是极好的。
一番寒暄，
李郁大致了解了马尼拉的现状，以及史密斯如今的事业。
“承蒙陛下虎威，马尼拉总督封我为卢邦岛税务官。”
“卢邦岛在何处？”
史密斯掏出一张羊皮地图在上面指了出来。
岛屿面积不大，在马尼拉西南，距离大约200海里。
显然，
马尼拉总督还是有点心机的。
“卢邦岛上有多少人？”
“一两千土著。”
“你现在有多少人手？多少船？”
“400多人，需要的话还可以再招募200，这些人是完全听令于我的。另外有1艘马尼拉大帆船，2艘盖伦式武装商船。”