于理财一道而言，高务实早已经证明了自己在本朝的无与伦比，但今年不比往昔，因为要花钱的地方实在太多，而且笔笔都是大钱。且看看今年要花钱的几处大项：
其一，朝鲜新附，而且是在八年大战之后，完全称得上百废待兴。大明既然接纳了朝鲜的内附，那就必须证明一件事：朝鲜归附大明是远胜过旧日的。这需要什么？当然是需要安民兴业。
安民兴业不是喊几句口号、遣几名官员就能达成的，这需要真金白银的大笔投入。虽然高务实早在战争进行期间就对朝鲜将来的产业发展做出过一些规划，但具体实施也一样离不开钱财，并且任何投入都需要一定时间才能完成，最终产生收益，开始对社会经济的正向循环产生作用。
朝鲜当前有几个大问题，首先是诸道都被打得稀烂，田地抛荒极多，而且其中一部分变成了无主之地。新设置的朝鲜巡抚必须以“天之道，损有余而补不足”的风格来重新分配这些田地。
具体来说，就是要给生活最为艰难的人赐田，甚至对于原先的朝鲜两班贵族官员要找机会定罪，罚没一些土地给无地农民，以免造成社会动荡。
然而重新分配田地也不能解决今年的问题，毕竟农业这玩意儿有固定的耕种和收获期，在那之前又需要先有种子——去年打得狗脑子都出来了，种子显然是不足的，需要在今年从大明国内筹集。
于是，朝廷必须先想办法养活今年必然大荒缺粮的朝鲜归附民，但大明国内灾情也重，根本没有多余粮食救济朝鲜。这样一来，就还是只能依靠南疆的粮食救急。南疆虽然也有水灾、风灾，但因为人少田多和地理优势，倒也依旧丰收，只不过京华到底是个商业集团，到底也不能亏本办事，所以大明朝廷也得花钱买粮。
然而朝廷并无这么多现银，因此在高务实的暗示下，朝鲜巡抚张佐治联络了朝鲜总督顾养谦、朝鲜总兵戚金两位，三大员联袂上疏，请求朝廷批准朝鲜与京华“以地换粮”。
简单的来说，就是京华负责供应足额粮食，而这些粮食将折价计算，直接用于买入朝鲜土地——包括但不限于矿山、盐场、港口、城中土地等，唯独不卖田。
不卖田地这一条其实并非朝鲜三大员提出的要求，反而是高务实主动要求的。这很符合高务实在大明国内的习惯——基本不买田。道理嘛，也很简单：似京华这样的商业巨无霸，买田是最容易被大明朝野关注的，而且一旦有什么舆论，往往都不是什么好话。
好在高务实偏偏也不缺国内的田地，或者说他对在大明国内买田一直没什么兴趣——种田确实是农业社会最稳妥的行当，但实际上这么做的费效比极低，是他认为“穿越者脑抽了才会藉此发家”的行业。
这么多年来，京华在大明极少买入田地，少有的几处都属于“科研性质”，也就是用于测试新的物种，比如耐旱水稻、玉米、土豆之类。当然，科研的同时也不是一点收入都不要，所以后来这些土地也提供上述各类产物的优良种子，多少也算能回点本。
有了“朝鲜不卖田”这一条，朝廷对于这道奏疏的批评声就几乎可以忽略不计了。对于多数大明官员而言，他们在有闲暇之时还是会考虑一下所谓朝鲜的长治久安的，比如朝鲜田地本就不足，如果大量田地被京华买走，将来万一朝鲜粮食不足，京华会不会囤积居奇啊？哪怕京华过去从来没干过这种事，但万一呢？
现在就不必担心了，京华不买田，依旧如过去一般只对矿山、盐场、港口和城市用地感兴趣。这些都是所谓的“商业用地”，朝廷官员们虽然现在或多或少的知道这些地也很赚钱，但他们同时也知道，这些土地要赚钱是需要前期投入的，本钱不足的人反正也干不了，而且建成之后还能上缴商业税，也算是一种双赢，没什么不好。
但是，朝鲜依旧需要很多朝廷拨银子才能做的事，比如整修田地、建设道路、重修水利、修复城池等等。这些活京华也有能帮忙的地方——京华基建的本事谁不知道，但他们绝不白干，无论是水泥供应还是直接负责工程，那都是要收钱的。
纵然高务实尽力腾挪，比如让朝鲜方面以工代赈等等，可落到最后还是需要花费九十多万两银子才行——这还是今年，明年乃至此后数年，也都需要数额不等的投入。
其二，国内今年受灾严重，蝗虫也好，水患也罢，以及冰灾之类，该投入的银子少不了，而京华也只能在粮食补给、难民移民等方面给予一些帮助，并且顶多少赚，而不可能免费。