高务实却没笑，反而认真地道：“皇上所言极是，以往列祖列宗之所以对西南土司多以招抚代替征伐，原因其实就在这里，也就是臣此前经常和皇上说到的‘统治成本’。
这些土司辖地对于大明而言宛如鸡肋，弃之可惜又食之无味，朝廷花上百万两银子打下来的一块地方，一百年甚至两百年都未必能收得回本钱。”
“那倒是，这个我很清楚。”朱翊钧笑道：“当年尊夫人黄氏主家，一年所纳于朝廷的银子便只有区区六百两，但朝廷若要强行改土归流以至于需要征伐黄氏，我看六十万两那是肯定不够花的。如此这笔账按你的道理来说就是完全的亏本仗，根本就不该打。”
“皇上这个举例其实有些不对，黄氏土司当年进贡朝廷虽然只有六百两，但并不代表黄氏之地产出只有六百两，只是这其中会牵涉更多问题。
例如黄氏统治时，当地土民不会造反，所以黄氏至少不会统治到亏本，但如果朝廷直辖，万一闹出点事来，每年能收到的银子连平叛花费的零头恐怕都不到，那就亏大发了。”
“没错，是这个道理，所以你后来才想办法把那许多广西土司迁往安南嘛……诶，咱们是不是跑题了？不是在说播州用兵的事吗？”朱翊钧发现扯远了，试图把话题拉回正轨。
“不然。”高务实却道：“播州用兵的事其实臣已经说得差不多了，臣的意思就是说，本质上对于这些西南土司而言，不论双方的矛盾因何产生、因何不可调和，总之朝廷既然选择了征讨，那么就一定要做好战事迁延的准备，这也是臣调动大量财力的原因。”
朱翊钧叹了口气，问道：“那么将来播州改土归流，会不会和当年的安南一样，在财政上弄成一个无底洞？你有什么准备吗？”
高务实摇头道：“播州与当年的安南并不相同，今日之朝廷与当日之朝廷也不相同，朝廷拿下播州并且改土归流之后，只要行政措施得宜，不必担心播州民情反复。”
“有何办法？”朱翊钧问道。
“办法其实很简单，只要改土归流之后当地土民的生活比杨氏治理时更好，民情便自然不会出现反复。”高务实笑道：“其实任何统治归根结底都是如此，只有发展才能解决矛盾，因为人的幸福感不是来自于存量，而是来自于增量。”
“什么意思？”朱翊钧有些没听懂，问道：“什么存量、增量？”
高务实笑道：“存量便是已经拥有的，增量便是随着时间不断增加的。比如说臣去年赚一百两银子，今年也是这个数，明年仍然是这个数，臣会有什么特别高兴的可能吗？当然不会，因为已经习以为常。
但是如果臣去年赚一百两，今年赚一百五十两，预计明年能赚二百两，那臣自然就很高兴了，因为这意味着未来可期。
民心向背其实也与此类似，假设以往播州土民一年能剩下百斤口粮，今年朝廷克定播州，他们反而能剩下一百五十斤口粮，他们会反对朝廷吗？
那如果更进一步，朝廷还告诉他们，明年他们只要老实听话，就能剩下二百斤口粮，皇上认为他们还会怀念杨氏么？自然不会，他们只会高呼吾皇万岁。”
朱翊钧恍然道：“哦……我明白了，你是说打完此战之后、改土归流之前，朝廷应该给播州来个三年免赋是吧？这个没有问题，播州反正也收不到几个钱，又经历了如此大的兵灾，三年免赋也是题中应有之义。”
高务实摇头道：“这是常规做法，臣知道肯定会做的，臣方才的意思却不是如此简单。臣是说，要在改土归流的同时提高播州的生产。
皇上，臣举荐郭子章去贵州为的就是此事，臣希望郭子章能如他在福建时一般，在播州也大力推广番薯等物，此举可以大大提高粮食产量，虽然与传统口粮有别，但对于播州这种穷地方的土民而言，能够足食便是天大的喜事了，口感有些变化又有什么关系？毕竟那只是口感有别，口味又不差。”
朱翊钧这才明白高务实的意思，他的观点综合来看就是，播州这种地方能打多快是最好不要寄予厚望的，朝廷得做好战事进展缓慢的最坏打算，以强大国力硬生生啃下这块硬骨头。
然后，朝廷的重点在于克复之后的治理，必须切实提高当地的生产能力，从而使当地反叛的根源消失，这才是长治久安之道。
何况也只有当地生产能力发展了，朝廷为了克复播州所花费的巨资也才能在更短的时间之内收回来。另外诸如克复播州给其余土司带来的震慑之类，这都是附加好处，就没必要一一说明了。