如此看来，要想发展工业，光有技术、资金和人才还是不够的——事实上俄罗斯在这三点上也很欠缺——还得搞好道路建设，但这需要耗费大量资金，让彼得很是犹豫。要知道，他刚刚批准了位于坦波夫的内河舰队扩大规模和武备，同时也在加快速度更新陆军装备，打算很快组织一次南征行动，狠狠打击一下那些绿教徒的嚣张气焰。这些肯定是要花费很多钱的，俄罗斯没有能力在大搞国内交通基建的同时组织十万大军远征，那不现实。
他的舅舅纳雷什金就曾经劝过，说暂时不要发动南侵战争，将宝贵的资金用在国内建设上。他现在有一个很大的计划，如果好好执行下去的话，俄罗斯肯定会变得富裕、强大起来的。彼得犹记得舅舅用一种恳切的语气说道：“给我二十年，还你一个不一样的俄罗斯”，这句话一度让彼得十分感动，差点就答应了舅舅。但他身边的玩伴、将军们也在不断撺掇他南征，建立“男子汉的功业”，这同样很符合彼得的胃口。彼得原本是倾向于此的，但在尼日哥罗德、弗拉基米尔、雅罗斯拉夫等省转悠了这么一圈之后，他却真的犹豫了。
耗费上百万卢布的现金，以及大量武器弹药、粮食牲畜、工具药品去打一场胜负未知的战争，真的合适吗？或许正如舅舅所说的，打赢了也只不过得到一些埋下战争祸根的不稳定的土地，打输了则损兵折将、颜面大失，实在是不划算。更何况，南边的土耳其人、鞑靼人、卡尔梅克人都并不孤单，他们的身后站着一个若隐若现的巨人身影，让彼得感受到了极大的压力。
这个巨人的实力无疑是极为强大的，而且各项技术也十分先进，这从他们重点投资的阿尔汉格尔斯克省就能看得出来。阿尔汉格尔斯克这个北方大省——好吧，“大”仅仅是指面积大，人口则未必——在东岸人的投资下，有了一家从枪炮修理厂升级而来的机械加工厂，有一家规模还算不错的造船厂。另外依托这两家大厂，还慢慢聚拢了几家由荷兰资本及俄罗斯本国商人投资的配套厂家，经济在北方诸省里还算不错了。
上次有东岸商人说打算到新发现了多种金属矿藏的彼尔姆省投资采矿业，这显而易见会带来俄罗斯经济二度繁荣，只可惜因为他们干涉黑海局势而黄掉了。但无论如何，东岸资本和技术对俄罗斯是非常重要的，其投资效率也是最高的，俄罗斯真的很难割舍，除非他们愿意坐视原本已经颇有起色的北方诸省经济再度陷入沉沦。
真是两难的选择啊！彼得沙皇发现自己现在真的很难做出决定了。清国的索额图使团来莫斯科的目的他能猜到一二，无非是两个，第一是一同剿灭准噶尔蒙古势力，瓜分其庞大的国土及人口，第二则是看看有没有可能从俄罗斯这里获得帮助，与东岸人在满洲、蒙古及阿穆尔河流域展开对抗。
这两个要求，第一个彼得觉得对双方都有好处，答应了也没什么问题。但第二个嘛，基本上不存在答应的可能了！东岸人在远东的势力极为庞大，俄罗斯帝国本来就处于守势，如果惹恼了对方，只会给俄罗斯帝国带来灾祸，一丝一毫的好处也没有。当然也不用一开始就回绝了清国人，可以从对方那里讹取一些好处后，再委婉地拒绝，这样会比较好。
而说到东方，现在莫斯科朝野基本上已经达成了共识，那就是东守西进，即放弃在东方的扩张，全力在欧洲方面搞事。第一步自然是南下击败土耳其人，占领西乌克兰及北高加索地区，然后再图其他。
当然他们目前在乌克兰和北高加索一带遇到了不小的困难。索菲亚长公主摄政时两次南征失败，损兵折将不说，还葬送了自己的未来。如今彼得沙皇秉政，虽然俄罗斯的军事力量比起以前有了大幅度的增长，但仍然没有把握战而胜之，更不清楚东岸人究竟会插手到什么地步，这就比较难办了。
所以，现在莫斯科也慢慢开始流行另一种观点，那就是将扩张方向定在瑞典、波兰，哪个方向出现机会就打哪个。瑞典这个国家多年来一直持续衰弱，早就不复几十年前的勇猛之势，而且其波罗的海南岸的德意志领土也很不稳，与新近崛起的勃兰登堡—普鲁士公国更是有大仇，因此如果能够联络到普鲁士人共同夹击瑞典人，那就再好不过了。
波兰的道理相同。这个国家内部十分混乱，且国王扬·索别斯基病入膏肓，整个国家陷入了一盘散沙的状态。而且，他们现在还与土耳其人纠缠不休，想要收复被土耳其人占去多年的波多利亚行省，很有可能爆发战争。因此，如果能够抓住机会的话，还是有可能在波兰方向取得突破的——必要的话，联络奥斯曼和普鲁士共同瓜分波兰也是一个可行之策。
从这里我们可以很清晰地看出，出使俄国的索额图使团大概率是无法得到满意的结果了。他们充其量只能在消灭准噶尔蒙古势力方面达成一致。至于其他的，你开玩笑么？
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