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大宋基层官吏的编制少的可怜，沈安觉得大抵比大明还少。
但地方事务繁杂，几个官员能干个啥？
啥都干不了！
那不干活了吗？
肯定要干啊！
从前唐唐太宗开始，官府就指定某些富户给部分低级官员承包伙食费，这规矩一直演变到了五代，事儿就越发的热闹了。
五代的地方官府差什么都是百姓提供，为此创造性的发明了新户籍，什么猪户、纸户、炭户……连特么染料他们都让百姓提供，叫做红花户和紫草户。
到了此时，百姓的负担堪称是登峰造极了。
周不提，到了大宋时，百姓的负担依旧很重，太宗皇帝算是干了件好事，就是取消了百姓和官员俸禄挂钩的事儿。
随后大宋的厢军就大发神威，把大宋的那些活包干了。
什么修河道，修路搭桥……什么渡船、木匠……反正厢军就是杂牌军，什么活都干，倒是解放了百姓。
但职役没办法，这是官府的具体职责所在，厢军爱莫能助，只能征召百姓服役。
职役主要是农户为主，按照等级派遣。
州县有多少事？
多如牛毛。
这些事谁干？
官员就那么点，只能是让这些差役来干。
这些差役在家里种地好好的，老婆孩子热炕头。还有那些地主家庭，一律都跑不脱。
被征召后家里的活儿就没法干了，一家子就眼睁睁的看着田地荒芜。等来年一家子没了粮食，怎么办？
凉拌！
别指望官府会管你，自谋生路去吧。
于是只能卖田地，然后一家子就成了贫民，要么佃种土地，要么乞讨……
所以职役破家就是这么一回事。
而根源就在于服役的百姓没收入，算是白干。
日子长了谁受得了？
聪明的，活络的，有机会的，大伙儿就使劲的贪吧，勾结起来挖墙脚，最后服役服成了富翁，倒也是一段奇遇。
“……有不少小吏都发财了……官家，就是这么回事，臣不敢妄言。”
张启伟面色惨白，觉得自己怕是命不久矣。
某一下戳穿了这个事儿，官家怕是会被气死吧？
他偷窥了赵曙一眼，见他面沉如水，不禁腿一软，就跪下道：“官家，这是多年的事了！”
这事儿早就有了，只是大伙儿都心照不宣，没告诉你。
“朕就是个聋子，是个瞎子！”
赵曙心情很沉重，赵顼赶紧叫人去弄了热茶来，然后服侍他喝了。
“官家。”韩琦劝道：“祖宗用了差役，本意是好的。当年朝中收入少，可北边的威胁却大，国用不足，所以只能用了百姓来服役……只是……”
赵曙看着他没说话。
“只是……”
韩琦有些没脸往下说了。
原先差役的本意是减少朝中的耗费，否则大宋处处都要小吏做事，全部加起来得有多少人？
这么多人每年要开多少钱粮？
所以还是差役好啊！
不花钱的小吏，爽得很。
可小吏油滑，一部分小吏就借机挖墙脚，把地方弄的乌烟瘴气的。
“只是……”
赵曙还在看着韩琦，突然问道：“只是什么？”
韩琦目光转动，觉得自己好像只有一种选择。
“官家，这等事……该变变了。”
韩琦说完就浑身一轻，仿佛是刚从茅坑出来的那种清爽，不禁就回身看了看群臣。
那个司马光……
他竟然是黑着脸？
是了，他反对免役法，先是被沈安抽了一下，接着现在又被老夫抽了一下。
老实了吧？
赵曙看着一脸纠结的儿子，想起他为了此事而各种折腾，心中就软了，问道：“皇子怎么看？”
这里是公开场所，他们之间的关系又变成了君臣。
赵顼说道：“官家，臣以为此事首要在于百姓不堪重负，一旦被役使，富户还好说，可普通百姓几能破家，最终得了什么？失去了什么？臣以为这是得不偿失！”
“咳咳咳……”
后面有人咳嗽，面色通红，却不是咳出来的，而是被气的。
“祖宗之法……不可动！”
赵曙看了这人一眼，说道：“那朕动你如何？”
瞬间众人都知道，官家怒了。
沈安看了一眼，说话的是个铁杆保守派，也是新政的铁杆反对者，三司盐铁巡官吕和纯。
赵曙站起来，缓缓走过去，吕和纯昂首道：“官家，此事当缓行……”
缓行缓行的，最终多半是无疾而终，这一点历史已经证明了。
这货的胆子真大啊，竟然敢顶撞赵曙。
这是想求啥？
沈安觉得是求名。
大宋官员最喜欢的就是养望，和前汉时蹲在终南山上的那些所谓‘高人’一个尿性，都是装。不过前汉是装高人，大宋是装君子……
君子自然是要刚正不阿！