承恩殿中，焚香袅袅。
金色的日光落在青烟之上，变化出云卷云舒之态。
董行书看了一眼堆满的奏折，神色越发沉凝。
三日前，天京的名士们通过各种渠道上书，抨击周铁衣的《天京报》和白话文，当时他就知道拦不住，最终让《天京报》有惊无险地渡过了最难的一关，让周铁衣成功鲤鱼跃龙门。
而现在，随着报纸开始传播天下，大量的奏折通过各种方法，源源不断地从天下四十九州的名士手中，传到朝堂之上，除了抨击周铁衣，就是抨击白话文。
拦不住，根本拦不住！
天下文人越是这么做，越是辱骂周铁衣。
圣上自然也就越放心使用周铁衣，护着周铁衣。
只要周铁衣不犯根本性的错误，即使自己这个司民也拿他没有办法……
天下文人难道就没有看得懂这点的吗？
当然不是，就比如自己和青空规，虽然晚了几个时辰，但也反应了过来。
不过自己和青空规纵然是司民，司律，纵然有二品之能，又如何能够堵得上天下悠悠众口，甚至他们敢堵，这天下文士恐怕不会管自己堵他们的原因是什么，只会调转枪头，攻击自己这个庇护‘绝代弄臣’的儒家叛徒。
唯上智与下愚不可移。
董行书沉默着看着奏折堆，一时间不知道该怎么处理。
他旁边的尉迟破军倒是心里美得冒泡。
若不是现在董行书和周铁衣的争斗，这位司民处在劣势，他可能现在都要嘲讽自己这位同僚几句了。
老夫在这朝堂上二十余年的闷气，也该你董行书受一受了！
董行书不批改奏折，尉迟破军今天跟打了鸡血一样，改得飞快。
那些凡是骂周铁衣的，他一张不动，全部如实上呈，圣上自己心中会判断。
自己在上面帮周铁衣说话，反而是害了周铁衣。
当翻到一本新的奏折时，尉迟破军一下子就停了下来。
《请民意上访策》，周铁衣。
半个月前，周铁衣想要上一道奏折，还需要通过周家的门生之首长孙丹。
而如今，跨越了那道龙门，这奏折他自己也可以上了。
尉迟破军认真打开奏折，阅读起来。
奏折很简单，就说了一件事。
若百姓有政议，申诉，可以先书信落笔，投入诛神司督查院的信箱之中，督查院作为周铁衣领导的机构，同时也监管着《天京报》，会将百姓上访书信，择重要，确实之事，先报诸相应的部门，得到回复之后，将两者问题和处理办法，请教上谕落笔，再刊登在‘天京事’一版，使天下百姓知晓。
尉迟破军思忖了良久，才对今天不怎么积极的青空规和董行书开口道，“你们来看看这小子新的奏折。”
说着他将奏折摊开，放在三人中间，自己端起茶水开始喝，只不过心中的喜意消退。
青空规和董行书快速浏览完了整篇奏折，然后两人对视了一眼，都从对方眼中看到了忌惮，乃至于惊骇。
“你去将那份《请圣谕下达策》拿来。”
董行书吩咐一个书吏，去将周铁衣上一个备份的奏折拿过来。
片刻之后，当两本奏折摆在一起，三司们都反应过来周铁衣要干什么了。
《请圣谕下达策》，《请民意上访策》。
一上一下，贯通乾坤。
那中间自然就没有他们三司什么事了。
“他今日说要夺了伱司民的权柄，当时老夫也以为他只是年轻气盛，就算有可能，但也不是现在，没想到他早就开始做了，而且已经成功了一半。”
尉迟破军放下茶碗，悠长地叹息一声。
他希望周铁衣聪明能干，能够扛起武勋的大旗，帮助自己对抗青空规和董行书。
但现在周铁衣表现得太能干了，能干到谋划的策略隐隐让他这位右将军胆寒。
心思熟络深沉，谋国之远，何至于此！
当然这上下两策对于他这个右将军的危害是最小的，百姓们即使想要关注军事，但也没有那个本事，国之大事，在祀在戎，圣上不会允许的。
但司民，司律的权柄就不一样了。
即使被周铁衣东敲敲，西敲敲，但也足以撼动根基。
以后他督查院恐怕就不只是管着诛神司，而是真的要监督百官，受理天下了！
青空规看完，沉默了许久，才开口道，“此乃谋国之策。”
周铁衣看似是在夺权，但一给了圣上发言的渠道，二给了百姓发言的渠道，就只是抢了他们百官发言的渠道。
更重要的是，在这件事之上，周铁衣做得大义凛然，谁反对，那谁就站在了大夏圣上和天下民意的对面。
你们是不想要圣谕下达呢，还是不想要民意上访？
董行书也沉默了许久，才开口道，“此乃仁政。”
之前百姓虽然也可以上访。
但是登闻鼓下白骨寒，通政司前无布衣。
去敲登闻鼓，那么先就要有赴死的决心，去通政司申诉，那么自己就不能够是布衣。
而且两种上访制度，都不能够将上访结果有效地反馈给百姓。