“廖十三，等回长安后，就不用为我的亲卫了，我会安排你做其他事情。”
李瑄趁着廖峥嵘沉默的时候，突然抛出这个消息。
“李帅，您也看到了，属下是这么无知的人，只可为您的亲卫，做不成其他事情。”
廖峥嵘听到李瑄要调他离开，心中慌乱。
他跟随李帅很长时间，在战场上抛弃了剑，提起长槊，多次大战。
他见证李帅的英雄豪气，认为战场才是他的归宿。
为游侠，哪怕受人称赞，又有什么用呢？
不过是碌碌无为的一生罢了！
所以廖峥嵘不想离开李瑄。
“不……我认为廖十三是有理性的。否则今日就不会来问我了。等你一个人做事的时候，要有多思考。要从问题的根源去推算。”
“有的时候，看到的事情不一定是真相。最凶狠的敌人，反而做着最温柔的事情。”
“我的一生，忠于社稷，忠于百姓。而天下间的蠹虫太多，反对我的豪强大族比比皆是。他们现在畏惧我的威势，但他们一定在想着落井下石。他们逼不得已的时候，还会做出一些大逆不道的事情。这些都需要峥嵘去完成！”
李瑄从座位上起身，拍了拍廖峥嵘的肩膀。
和别的麾下不同，廖峥嵘追求的是侠义的精神，和李瑄对他的恩惠。
廖峥嵘完全忠心于李瑄！
李瑄的命令，大过任何人，甚至皇帝。
李瑄在向廖峥嵘讲大义的时候，从不提忠于皇帝。
而是忠于社稷，忠于百姓。
他曾经甚至说过，如果皇帝为桀纣，臣子当不必听从。
廖峥嵘也觉得有道理！
他是李瑄几年来精心培养的人，信仰已经向李瑄靠拢。
正是因为廖峥嵘有侠义的精神，才会如此。
和罗兴、薛错一样，将来他们都有大用。
他们跟着李瑄身经百战，但却没有官职，也没有勋。
但将来，没有人能挡住他们的富贵！
“如果能那样，属下会义无反顾为李帅分忧，但属下愚钝。”
廖峥嵘自然不会明白李瑄的意图。
“在霍邑的时候，许多佃农竟然没有听说过我的名字，他们的衣食住行皆来自于豪强。如果有一天，天下豪强皆与我为敌，他们裹挟佃农，为朝廷对抗，该怎么做呢？”
“官兵的兵器锋利，但这些佃农又何其的无辜？他们只是拿起武器的百姓。”
“不久后，我会在朝堂上，颁布常平新法……”
“另外，我会设立一支常平新兵。常平新兵由朝廷直接掌控，用以帮助朝廷催收债务。”
“常平新兵每一道设一营。起初我会让你成为一营之长。一年后，会让你成为常平新兵的统领。”
“而常平新兵，明面上帮助朝廷催收债务。实际上，派人到乡里，向佃农、百姓，宣传我的事迹。让那些佃农知道我杀死豪强后，会将田地分给他们；让他们知道我在战场上所向披靡，与豪强一起对抗朝廷，必然会被牵连家族。”
“同时，峥嵘可招募品行好，且忠诚的游侠为亲信，让他们搜集地方官吏的信息，看地方官吏是不是与豪强勾结，有没有徇私枉法，百姓对他的评价如何？”
“做这些事情的时候，一定要注意，不能将其透露给他人。因为你们明面上是常平新军，为常平新法保驾护航。”
“我可能变法失败，但我一定会卷土重来。峥嵘只需要仔细完成我的吩咐……”
李瑄虽然对廖峥嵘说了很多，但他一句一顿，每一个字都无比慎重。
很明显，李瑄的目的不是“常平新军”，而是借常平新军为名，将常平新军打造成一支类似于后世“锦衣卫”的队伍。
不同的是，当前廖峥嵘只负责搜集情报，将李瑄的事迹，传至乡里百姓、佃户、奴婢。
让他们知道将来跟随豪强与李瑄对抗是死路一条。
而顺应大势，则摆脱佃户的身份，重归良家，分得土地。
常平新军现在只是一个概念，没有锦衣卫一样的执法权。
哪怕被人抓到把柄也没事。
李瑄可以向李隆基说明，他是在调查是否有官吏豪强勾结，准备收拾豪强。
因为李瑄的目的确实是这样。
而且李瑄一直屠戮豪强，也有这样的动机。
如果他能按照计划，把持朝政，这支常平新军就会摇身一变，他们将为李瑄扫清豪强，立下大功。
“属下……听从李帅的安排！”
廖峥嵘仔细听李瑄讲述以后，觉得李瑄说得有道理。
佃农们整天面朝黄土背朝天，被当牛马一样使唤。他们不知李瑄的威势。
诗词歌赋之类，亦跟他们无缘，关键时刻，很可能被豪强忽悠。
李帅设立常平新兵，以“收债”的名义，轻而易举踏入乡里，对李瑄的事迹进行宣传。
豪强只能干瞪着眼，敢加害常平新兵就是谋反，直接把他们灭了。
“这次河东之行，峥嵘应该有体会……”
李瑄向廖峥嵘说道。
他拜相以后，走一步要看两步。
为将来谋划！
明代的锦衣卫到后来虽然腐朽，滥用职权，排除异己，危害国家。但在开国之初，对朱元璋的统治有极大的帮助。