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午后，垂拱殿。
赵祯、两府三司的相公、台谏、学士院、开封府等主官齐聚。
“今日破例，朕先请诸位喝一杯庆功酒！”赵祯笑着说道。
其大手一挥。
便有数名内侍端着酒壶酒杯走了过来，为苏良每个人都倒了一大杯美酒。
随即，君臣站立共饮，然后才纷纷笑着坐下。
众人说笑欢喜过后。
赵祯道：“西夏即灭，接下来如何让这块土地永远成为我大宋之土，让那里的百姓认可大宋，并以作为我大宋之民为傲，就有劳诸位了！”
听到此话。
众相公都是胸膛一挺，露出一抹自信的笑容。
他们在狄青率军前往河湟前，便已开始盘算在西夏成为大宋国土后，如何经营建设了。
紧接着。
两府三司的几个老头便侃侃而谈起来。
如何在西夏设立路州府，如何让蕃人管理党项人，又如何令汉官监督蕃人。
如何为西夏之民定田税、商税，如何改变他们的商贸结构、民间风气。
如何让他们学习大宋的文化习俗，如何扶贫除恶，安排他们的医疗、教育。
……
众相公们，吐沫横飞，各抒己见，根本就停不下来。
论打天下，相公们可能不如狄青和苏良，但论治天下，他们的成熟经验完全碾压狄青、苏良、王安石等人。
这场会议，足足持续到了晚上。
苏良一共说了三句话，然后不停地点头。
……
又一日，辽国。
一处行宫的大厅内。
暂代朝政的辽国太子耶律洪基坐于正上方，面色阴沉。
他知晓了大宋发行国债的消息，也听到了大宋已灭西夏朝廷的消息。
而在其下方坐着三个中年人。
左边为首者，身材微微胖，乃是当下辽国的南府宰相萧惟信。
左边次席，身穿甚是魁梧，乃是当下辽国的枢密使耶律良。
右边为首者，身材清瘦，乃是当下辽国的北府宰相姚景行。
这三人，都是耶律洪基刚刚提拔上来的。
当下的辽国，皇帝耶律宗真在深宫养病，耶律洪基已经是实际上的辽国统治者了。
北府宰相姚景行乃是汉人，但却是耶律洪基的老师，对其甚是忠诚，且主意颇多。
耶律洪基道：“宋人的计策还真多，竟然又发明了‘国债’这种玩意，他们这样敛天下之财，一方面是为了发展西北和刚占领的西夏民生，另一方面应该就是保障有充足的军费，来对付我们。西夏已亡，我们危矣啊！”
“自大宋变法以来，我们和他们的差距越来越大，一步跟不上，真是步步都跟不上啊！”
耶律洪基面露无奈。
这时，南府宰相萧惟信道：“陛下，宋人发行国债之策，实乃良计，我们可学之，减轻国库负担。”
耶律洪基微微皱眉。
北府宰相姚景行站起身，摇头道：“我们学宋，如东施效颦。”
“大宋发行国债获得成功的前提是朝廷得到了民间巨商的信任，且他们朝廷年税收过亿，商贸繁荣，朝廷能给商人的补贴甚多。”
“我们若学着做，不强制，恐怕连百万贯都凑不齐，还会引得一片谩骂。若强制执行，我朝当下民生凋敝，恐怕会引得内乱更加严重啊！”
枢密使耶律良瞪眼道：“姚相，你这是在涨南人气势，而灭我大辽之国威！”
姚景行看了他一眼，并没有答话，而是看向耶律洪基。
耶律洪基想了想，道：“姚相所言，非常正确。我们不能再盲目学宋了，我们必须走出自己的道。”
“宋之所以能灭夏，核心原因不在于狄青多智、宋军英勇，而在于西夏国库无钱，西夏兵的铠甲、武器、粮草皆远不如宋兵。”
“当下，我们要避免被大宋灭掉，不是发展民生商贸，而是凑够一笔钱，使得我们的军队更加强大。”
“只要能拥有一支强大的军队，只要能打败宋人，宋的所有财富都是我们的。”
“我想了许久，准备吃大户，尽敛民间之钱。”
“吃大户？”
萧惟信和耶律良对这个充满汉人风格的俗语并不了解，但姚景行却有些明白了。
耶律洪基接着说道：“接下来，我要你们将大辽境内私产超过三万贯者整理出一个名单，然后为他们罗织罪名，抄家，将钱财充于国库。”