虽说东区是贫民窟，但因为哥谭整体经济水平不错，物资相对比较丰富的原因，这里的人没有贫困到三天饿九顿，哥谭贫民窟最大的问题是居住条件非常差，经常停水停电，外加卫生问题不好导致的疾病。
活地狱的贫民窟改造工作进行的非常顺利，现在已经进行到了第三期的阶段，整个活地狱外围全部完成了改造，但是在推行到更远处的地方的时候，却受到了很大的阻力。
活地狱的居住条件和卫生条件已经到了忍无可忍的地步，但其他地方其实没有这么严重，又因为并没有到饿死人的地步，许多人对于居住环境的改善不是那么迫切，甚至很多人觉得维持原状就好。
一个从小生活在这里、没读过书，也几乎没接触过外地的本地人，对于改善自己的生活没有什么迫切需求，毕竟，日子也不是不能过。
他们很羡慕那些住在庄园里每天出入剧场和高档餐厅的老爷们，他们偶尔会做那样的梦，但这不意味着，他们愿意让人把自己的房子改得乱七八糟。
这一代人的生活习惯已经养成了，他们没有更高的追求了，只要吃饱饭，房子不漏雨就行，所以最后，问题兜兜转转，又回到了教育上。
想要让他们发自内心的接受改变，就必须得提升教育水平，让他们意识到，这种居住环境和卫生情况是不正常的，但是这一代人从头开始教育的可能性很低，那么最后，还是得从孩子身上入手。
这也是为什么教父会允许科波特，把原本豪华的公馆改成普通餐厅的原因，这会让这里的孩子们看到，与他们生活的环境不同的另一个社会，他们必须有想要往向上攀登的动力，才有接受教育的动力。
科波特乘车来到了冰山餐厅，此时，已经换好服务生制服的孩子们站成一排，正在听一个侍者给他们讲工作要求。
“首先，我要教你们打扫，我不知道你们有没有干过这样的活，但其实非常简单，所有人分成三组，一组负责干清洁，一组负责湿清洁，剩下一组负责换水，你们要做的，就是把这里的地面、桌子和椅子擦干净……”
“力气比较大的人去换水组，力气最弱的去干清洁组，你，对，就是你，你退烧了吗？”那个侍者把其中最瘦弱的一个小男孩叫了出来，他伸手摸了摸小男孩的头说：“不行，你没有退烧，回去再吃一片药，然后去躺着吧。”
可谁知，那个小男孩却颤抖着说：“我可以干活的……我没病，我会擦地，我以前干过……”
“是啊，如果你拿着抹布放进冷水里去洗，那么今天晚上你就会死，你指望我大半夜起来把你的尸体扔进垃圾箱吗？”科波特一边快步走上前一边说道：“要是你们都这么死了，谁来干活？”
那个侍者催促着小男孩说：“快去吧，如果你明天好了，我们就会叫你。”
那个小男孩吸了一下鼻子，脸上的恐惧之情稍微减弱了一些，他点了点头，走下去了。
剩下的孩子开始干活之后，科波特就发现，他们其实根本就不会干活，甚至连最简单的擦地都做不好。
这些孩子最大的也只有七八岁，又因为长期营养不良格外瘦弱，他们几乎干不了什么体力活，但其实要擦除的范围也不大，九个孩子配合，本应该很快就能做完。
但他们擦地毫无章法，擦地不后退着擦，而是往前擦，刚擦好，就又被脚印踩脏了，两个人配合擦一个椅子，椅面都被擦的反光了，椅子腿根本没擦过。
科波特站在原地看了一会，他并没有生气，而是转头对侍者说：“乔治太太在吗？让她过来一趟，教教他们怎么干活，除了擦地之外，他们也得学会烧水、端盘子、擦皮鞋、拎行李、收伞等等服务生要干的活……”
侍者摇了摇头说：“擦地和端盘子倒是还可以，但其他的活都需要不小的力量，或许要试试看他们能不能干……”
“我也不是没有聘请像你这样的专业服务生，明天，他们就会来报道了，一人带两个孩子，让他们先帮忙打下手，实在干不了这一行的，就让他们去送报纸吧。”
科波特说完，就转身上楼，并没有安排更多，他的注意力始终都没有完全落在这群孩子们身上，就好像完全不关心他们，但那些孩子们看到他的这种态度，却都松了一口气。
因为他们知道，要是科波特像原来的爸爸妈妈一样，把所有的精力都放在他们身上，那就意味着他一定会想在他们身上收回十倍百倍的报酬。
要是科波特不怎么在意他们，不在意他们干活怎么样、能赚多少钱，那就意味着，他其实很有钱，并不需要去压榨他们来赚钱。
来到楼上之后，科波特站在公馆建筑的阳台上，在这里可以看到码头的灯火，尽管已经下起了小雨，码头依旧车水马龙，无数货物从货船上搬下来，搬到卡车上，在存入冷库中。
不需要多久，这些货物就会从冷库中被取出来，乘上其他的车，发往东海岸各地。
哥谭现在已经成为了东海岸最大的冷链运输集散地，覆盖了整个哥谭地下的天然冷库，成为了这座特大城市可持续产业翻身仗的杀手锏。
冷链产业是可以作为一个城市的经济支柱的，一般来讲，海滨城市的冷链产业不是孤立存在的，大多数还会配合渔业、轻加工业和旅游业。
这样的配套产业不一定能让这座城市成为一线城市，但是的确可以成为经济发展的基础。
问题就在于，哥谭没有办法发展渔业、轻加工业和旅游业，而单凭冷链产业，是无法取代那些不可持续的灰色乃至黑色产业的。
“现在的确已经好多了。”戈登放下了手里的叉子擦了擦嘴说：“对于一座城市的治安来说，最可怕的就是，到处都是无业游民，但相反的，如果大家都有活干，犯罪的几率就小了很多。”
“干活会耗费体力，黑帮火并在耗费体力的情况下，还得流血受伤，干活能赚钱，火并或许可以扩大自己的地盘，但收益未必有干活多，那为什么不去干活呢？”席勒切着盘子里的牛排说道。
“没错，就是这样，我经常打交道的那几个黑帮老大都这么说，底下的人忙的没工夫拿枪，他说，我要是开着警车沿着整条大街巡视一遍，可能都碰不上一个会朝我开枪的人，这在以前是不敢想象的。”戈登十分感叹的说道。
他端着酒杯，身体向后靠，靠在了椅子上说：“但现在最主要的问题，就是孩子们的教育问题。”
“整个哥谭有23所社区小学，或许听起来挺多，但对于一个东海岸特大城市来说，这个数字少的可怜，就算不和大都会比，只和布鲁德海文比，布鲁德海文的面积只有哥谭的五分之一，但他们却有16所小学。”
“这其实是违背了法律的，但因为之前市长毫无力度，所以根本没做出任何改变。”
“中学就更少了，而大学更是只有一所，这种教育条件，哪怕放在西部，也可以说是弱的可怜。”
席勒轻轻又指尖点了点桌子问：“你觉得，是因为哥谭人不愿意接受教育，所以学校才少，还是因为学校少，哥谭人才不愿意接受教育？
戈登愣了一下说：“我认为是前者，因为我在卷宗当中看到，原本哥谭市有四十多所学校的，但是后来，不少学校因为各种各样的原因关闭，其中治安原因占了多绝大多数。”
席勒摇摇头说：“我认为是后者。”
“愿闻其详。”戈登说道。