“收复殷州，拯救印第安人，此事功在当代，利在千秋，关乎我大齐百年国运，不容有失！为避免再重蹈大齐在澳洲、倭国失败的覆辙，朕命令，即日起，各个衙门都要认真准备，全力支持开拓团事业。队员选拔、训练，远洋船只、狗拉雪橇，计划生育、航线规划·····事无巨细，一个也不能少。此事由兵部统筹，户部、商会和各省全力配合，限期半年，今年底之前，朕要看到第一批开拓团扬帆起航。”
太初四年夏，武定皇帝一锤定音，敲定了收复殷州的远大计划。
帝国的主要精力，仍旧集中于在关内，大规模的海外行动，目前只能作为一种设想，停留在参谋部的会议记录里，根本不可能推行，不过，先期的勘测圈地行动必须立即开展起来，因为欧洲强盗们已经捷足先登了。
按照太上皇亲自制定的殖民计划，从派人出海到最终移民殷州，大概需要三步，预期二十年时间。
第一步，圈地自萌。
派遣两支百人规模的探险队抵达美洲西海岸，翻越山海险阻，进入适宜耕作的中东部大平原，向欧洲人宣布，殷州自古以来，就是大齐不可分割的一部分，任何试图染指这片土地的国家，都是帝国的敌人，在此建立殖民地，更是等同与和大齐开战。
与印第安各位酋长建立好关系，扶持印第安势力，联合西班牙等老牌殖民帝国，对抗英法，对欧洲人分化瓦解，联小打大，直到最后，将殖民者全部驱逐出殷州。
第二步，变化生育
通过变化生育政策，将大齐国内溢出的人口，源源不断向殷州移民。
第三步，信仰改革。
用真武神代替殷州人本土信仰萨满，在印第安部落附近兴建孟子学院，有步骤的同化他们的族群。
······
当然，落实到实际中，会复杂很多，不是一朝一夕可以完成的。
时不我待，英国人在殷州的扩张行动，太过肆无忌惮，必须要让他们付出代价了。
殷州东海岸、富饶美丽的福吉省（弗吉尼亚），便是英国侵占大齐的第一个殖民地。
据刘招孙记忆，早在1587年，英国女王伊丽莎白一世便把一份“土地授权书”，也就是“地契”，交给沃尔特·雷利爵士，让他在北美（殷州）建立一个“英国人的国家”。
这种套路，在当时欧洲颇为流星，西班牙国王、葡萄牙国王、法国国王基本都是这样做的。
英国，会是大齐在殷州最麻烦的对手。
从1607年到1632年（太初元年），英国移民先后在大西洋沿岸建立了16个殖民地。
其中，东部的弗吉尼亚是英国在殷州的势力核心。
在武定皇帝称霸东亚的同时，正是从英国本土向新英格兰移民的小**。
移民者大都是由于破产或家境贫寒迫不得已才加入到向新英格兰移民的冒险活动。
大批移民集中向马萨诸塞迁移，这些移民的居住地相对集中，最终形成一个海港城市——波士顿。
随着新移民的不断增多，马萨诸塞和波士顿得到很大的发展，这里也很快成为新英格兰地区的经济和政治中心。
移民又建立马里兰、罗德岛和康涅狄格等殖民地。
到今年，也就是1635年（太初四年），马萨诸塞和新建立的殖民地康涅狄格曾就双方的联合展开过谈判，但由于双方的分歧太大，联合没有能够成功。